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加强大型体育场馆运营管理 提高公共服务水平

随着经济社会和体育事业的不断发展,全省各地相继建设了一批包括大型体育场馆在内的体育设施,较好地缓解了体育需求快速增长与公共体育资源相对不足的矛盾。但大型体育场馆在赛后运营方面,仍面临着体制机制不适应、运营效能不佳、服务能力不强、利用水平不高、配套政策不健全、持续发展动力不足等问题,亟需采取措施予以解决。现就加强大型体育场馆运营管理提高公共服务水平谈几点体会与大家交流共勉。

一、坚持以人为本,把提高公共体育服务水平、满足人民群众体育需求作为出发点和落脚点

大型体育场馆运营要以满足人民群众日益增长的体育需求为目标,围绕以人为本,着力提升大型体育场馆运营管理能力和公共服务水平,体育场馆运营坚持公益性,促进体育事业与体育产业协调发展、社会效益与经济效益有机统一;坚持改革创新,把体制机制创新作为突破口和主要途径;坚持以体为主,多元发展,将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合,促进相关产业融合发展;坚持分类指导,综合施策,充分考虑各地经济社会发展和体育场馆的差异性,积极稳妥推进改革。河北体育馆作为省级事业单位,秉持政府主管部门决策,牢固树立体育场馆的公益性本质,创新管理运营方式,在开展全民健身活动、举办公益性赛事和体育服务便民方面做了大量卓有成效的工作,赢得了人民群众的赞誉。

提高运营效能是大型体育场馆赖以生存的基础,面对诸多大型体育场馆经营困境,必须要用改革创新的方式促进运营效能的提高。一是要创新体制机制。要突出公益属性,强化服务功能,增强发展活力,提高使用效率,积极进行运营管理体制改革和机制创新。引入和运用现代企业制度,有效推进人事、收入分配和社会保障制度改革。加强绩效考核,建立有利于激发活力、增强内生动力的激励约束机制,改进和提高大型体育场馆运营管理和服务水平。二是要优化运营模式。引导和支持大型体育场馆选择适合自身特点、符合行业发展规律、与地方经济社会发展水平相适应、能够充分发挥场馆效能的运营模式,实现资源、资金、人才与市场的有效结合。三是要提高运营能力。提升大型体育场馆科学化、集约化管理水平,增强复合经营能力,促进服务转型升级。运用现代信息技术手段,整合资源,完善服务信息系统,探索推进健身消费一卡通,促进互联互通,提高场馆运营网络化服务和信息化管理水平。建立大型体育场馆服务标准和管理制度,实施标准化、规范化管理。以上这些新思想新理念新方法都需要我们在实际工作中提高认识,大胆尝试,边学边改,稳步推进,以达到提高运营管理效能的目的。

广大人民群众全民健身的需求与体育场馆场地严重不足是不争的事实,但省内许多体育场馆闲置、使用率并不高,究其原因就是大型体育场馆服务功能不到位不完善。一要强化公共服务。认真贯彻落实国家有关体育场馆开放、服务、保障和安全监管等规定,进一步完善大型体育场馆基础安全设施建设,加强大型群众性活动安保服务管理,积极推进安保工作社会化进程,为社会提供安全优质的公共体育服务。鼓励大型体育场馆创新惠民举措,拓展服务项目,扩大公共服务范围,分时段免费或低收费向公众开放,提高使用率。二要突出体育功能。充分发挥大型体育场馆主体功能,积极引进国内外体育赛事,努力创办自主品牌赛事,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的竞赛、表演、健身等活动。充分利用设施条件,积极提供和开展健身指导、体育培训、体育组织、体质监测等服务。三要拓宽服务领域。有条件的场馆要努力拓宽服务领域,延伸配套服务,积极发展体育旅游、体育会展、体育休闲、文化演艺等业态,在不改变公共体育场馆性质的前提下,打造特色鲜明、功能多元的体育服务综合体和体育产业集群。增加场馆服务体育功能需要多用心思,大处着眼小处着手,做好每一个细节,细节决定成败,夯实为他(她)思想,打造公共体育服务品牌。

大型体育场馆大多具有公益性和公共服务性质,体现着各级政府公共体育服务水平,事关百姓福祉,政府应当在财政、税费、投融资等方面给以政策支持。一是完善财政政策。各地应采取有效措施,根据大型体育场馆运营管理的实际情况,合理安排必要的补助资金,支持其日常运行和大型维修、设备购置等,所需经费应当列入本级财政预算。积极推行政府购买公共体育服务办法,鼓励社会力量举办的大型体育场馆向社会开放。省财政设立体育场馆公共服务专项补助资金,地方财政也要安排相应资金,支持大型体育场馆向社会免费或低收费开放。鼓励将大型体育场馆纳入地方体育产业引导资金和其它政策性引导资金的补助范围,通过贷款贴息、项目补贴、后期奖励等方式,加大对大型体育场馆的扶持力度。二是完善税费政策。大型体育场馆自用的房产和土地,符合税收法规规定条件的,可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。大型体育场馆水电气热价格按不高于一般工业标准执行。可依法依规减免大型体育场馆建设和运营管理中的相关费用。三是完善投融资政策。政府部门可通过安排补助资金、引导资金等方式,拓宽大型体育场馆建设和运营资金来源渠道。积极探索有条件的大型体育场馆进入资本市场融资,通过多种方式依法筹措发展资金。

总之,在今后实际工作中要以党的十九大精神为统领,加强体育场馆运营管理,牢固树立以人民为中心的发展思想,提高公共体育服务水平,牢记职责使命,砥砺奋进,为构建公共体育服务体系建设做出新贡献。

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